港需做好自貿區領跑角色

中共十八屆三中全會《決定》60條中關於加快自由貿易區建設，迷你倉最平明確提出國家將加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。其實，挑戰香港的不僅僅是上海的自貿區，新一輪改革開放浪潮的頂層設計中，上海自貿區只是其中一部分，放眼香港周圍，深圳前海、珠海橫琴島、廣州的南沙新區、福建平潭島綜合實驗區都一一突穎而起。都說上海自由貿易區掛牌運行之日也是香港的危機之時，鄧小平早就說過，中國改革開放了，將來要建一百個「香港」。今天，多建幾個香港的時機似乎到了。內地有百個「香港」，還有「東方之珠」的位置？內地有「香港」了，我們怎麼辦？這是香港人的危機感！各地都打正旗號，要複製香港、超越香港，中央也明確表態，上海自貿區試驗，是要將這個區內的實踐經驗，不僅在上海落實，也將推廣到全國。已經失去了全球第一大港地位的香港，作為離岸人民幣中心的定位，某程度上也將受到上海自貿區、深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙的激烈競爭。接下來，受衝擊的會是香港的物流中轉、購物天堂、國際金融中心等，香港不能沒有危機感。不過，面對後起之秀，香港明顯站在不同的起跑線上，如果可以繼續發力，香港需要思考，在全國群體起跑時，香港該如何繼續做好自由貿易發展的領跑角色。以吸引內地客參與博彩娛樂為己任的澳門，開始邁向神州大地。澳門大學將新校區建在橫琴島，與澳門自成一體；澳門的輕軌將進入橫琴島縱深四百米與廣州的城軌對接；澳門民眾可以自駕單牌車進入橫琴島；澳門政府成立投資公司參與投資粵澳合作中醫藥科技產業園，兩地政府首次攜手迷你倉進。澳門把橫琴新區看作是澳門的橫琴，充分利用開發，融入其中盡情享有擁抱，讓原來只有娛樂博彩業的澳門走出一片新的艷陽天。澳門正在走進神州，香港社會卻迷漫�切割內地、不願融合的迷茫。說香港是彈丸之地，守�的卻是深圳連�廣博神州的後花園，沒有想過兩地政府積極投入合作開發；澳門緊鄰珠海的橫琴計劃，香港面對深圳的前海計劃，澳門政府積極參與，香港卻冷眼相看；澳門輕軌直接進入橫琴，香港與深圳近在咫尺，卻要分別各自建兩個高鐵站，沒有合建的構想。澳門可以，香港為什麼不行？很明顯，在橫琴、前海和上海自貿區的面前，澳門看到機遇積極迎戰，香港只看到挑戰躲閃迴避。中國新一輪開放的浪潮剛剛開始，處摸索階段，受限於原有體制，一下子還邁不開步伐。如比對分析上海自貿區負面清單與現行的《外商投資產業指導目錄》，會發現兩者的�合度竟然達到100%。把上海看作香港拓展內地市場的機會，上海沒有經驗，香港的引領優勢就能發揮作用。十八屆三中全會的決議中第25條中特別寫到，要擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的開放合作。不僅中央有政策傾斜，香港還是有空間優勢。TPP、TTIP等自貿協定設定成員國要有諸多開放甚至自由民主等政治條件，明顯在排擠中國，上海自貿區為此起。但香港具備相關條件，在與美國、歐盟、東南亞諸國的合作中游刃有餘，可以繼續為中國自貿區建立並與國際接軌出力。社會發展的動態性仍然給香港機遇，只要積極迎戰，時間、空間，以及香港內在求變的驅動，都是能為香港爭取主動，再創輝煌的機遇。作者為資深評論員儲存