抓好“天府萬畝伏季水果園區”建設 共建新農村 創造新生活

雙流縣白沙鎮黨委副書記、鎮長 羅倫如何在天府新區農業產業規劃的前提下，自存倉突出鎮域經濟特色，促進鎮域經濟發展，使農民儘快走上小康之路，這是我們十分關注的問題。2011年，白沙鎮依據天府新區農業產業規劃結合鎮域伏季水果產業實際，開始建設"天府萬畝伏季水果園區"，2013年雙流縣農發局、財政局又會同白沙鎮在原基礎上建設集品種展示、設施栽培、有機生產、品牌創建、休閒觀光、文化旅遊等多種都市現代農業元素于一體的"天府萬畝伏季水果園區"， 總面積1萬畝，其中枇杷6800畝，葡萄3200畝。一、基本情況白沙鎮位於雙流縣東北部，距成都市城區20公里，距雙流縣城27公里，東連太平鎮，南接興隆鎮，西鄰萬安鎮，北靠新興鎮，東北與成都市龍泉驛區接壤。麓山大道、中太路、華龍路、成簡旅遊快速通道穿境而過，東風渠、鹿溪河、新老南幹渠貫穿全境，地理位置優越，自然環境優美，交通便利，鄉村旅遊資源豐富；轄區面積38平方公里，轄8個行政村和1個社區，總人口2.99萬人。近年來，白沙鎮黨委、政府把加快經濟發展，增加農民收入，作為農村工作的出發點和落腳點。堅持以市場為導向，走"支部+協會+專合組織+基地+農戶"和"協會+專合組織+基地+農戶"的路子，2011年，又集中連片打造了1萬畝的"天府萬畝伏季水果園區"，獲國家地理標誌保護產品認證6000畝，有機（轉換）認證2個；2013年在縣農發局、財政局的支持下進一步發展、壯大了"天府萬畝伏季水果園區"，使園區匯聚品種展示、設施栽培、有機生產、品牌創建、休閒觀光、文化旅遊等都市現代農業元素，取得了明顯的成效。從總體看白沙伏季水果呈現以下特點。1、面積大，連片集中。白沙鎮東靠龍泉山脈邊緣，地處淺丘地帶，耕地僅2.8萬畝，但擁有集中連片的枇杷、葡萄、草莓、梨子等各類伏季水果3.75萬畝，占耕地面積的133.9%；其中枇杷1.58萬畝，葡萄0.68萬畝、草莓0.35萬畝、梨子0.9萬畝、桃李杏等鮮雜水果0.24萬畝，年產銷鮮果10余萬噸；伏季水果中枇杷、梨子、桃子分佈于全鎮8個村，但以川心、茅香、團山、盛華、梅家最集中連片；葡萄則集中在川心、茅香、簡華；草莓在梅家，李子在盛華、百合。2、品種優，種植經驗豐富。白沙鎮早在1993年就集中進行了農業產業結構調整，調整多經作物品類結構，大力推廣產量高、質量好、市場前景好、競爭力強的伏季水果。目前有大五星、早熟、早中、龍泉一號等枇杷品種；無核、夏核、美人指、巨峰 等葡萄品種；豐水梨、黃金梨等梨子品種；北京二號、水蜜桃、大甜桃子品種。產業結構調整20年來，白沙果農根據本地氣候、土質不斷調整種植品種，並依據市場進行品種更替，積累了豐富的種植經驗。如枇杷的大棚防凍、嫁接、疏花、疏果、套袋等，草莓的母本園、大棚、土壤配方；葡萄的避雨大棚、黃板、防娥燈罩；以及梨子、桃子的嫁接、疏花、疏果、套袋和所有伏季水果的滴溉、槍溉、環割技術等。這些技術在白沙果農中推廣快，潛移默化影響很大，普及率高，達到100%。3、效果好，經紀人隊伍實力強。白沙鎮歷經20年的農業產業結構調整，取得了明顯的社會效益和經濟效益。一是果農的市場經濟意識高，能根據市場需求隨時調整種植結構，諸如原有的臍橙、西瓜等品種已淘汰，而以市場前景好、品質優良的枇杷、葡萄、草莓所代替；二是經濟效益明顯提高，以3口之家為例，全鎮人均耕地0.96畝，加上山林地，約有1.1畝，戶均年收入一般在1.8-2.5萬元左右，由於伏季水果產銷期短，基本上有半年的時間可以外出或就近務工，亦可戶均收入1.5萬元左右。白沙年產伏季水果10余萬噸，造就了本地一大批水果經紀人，他們除駐點銷售白沙水果外還在東山片區銷售雙流水果，尤其是枇杷、草莓、葡萄。在白沙年銷售1000萬以上的專業合作社有3家，年銷售500萬以上的經紀大戶有33人，年銷售300萬以上的經紀戶有54人，年銷售100萬以上的經紀戶有173人；偉利枇杷專業合作社在川心建有100噸凍庫一座，宗富果業在盛華建有竹編包裝廠和鮮果倉儲各一座。4、基地廣，專合組織支撐力強。白沙鎮現有伏季水果種銷專業協會3個，建有規範化基地2.46萬畝，主要集中在川心、茅香、團山、盛華、梅家和簡華6個村。其中心達葡萄以葡萄的產銷為主，以川心、茅香為主要基地，涵蓋簡化、團山，共有葡萄基地0.58萬畝；偉利枇杷以川心、茅香、梅家、團山的部分組為基地，建有基地0.68萬畝；宗富果業經營範圍較廣，枇杷、梨、桃、草莓、李子、杏子均有涵蓋，其基地除白沙的盛華、茅香、梅家、團山、白沙、百合外，還在本縣永興鎮建有基地，共約1.2萬畝；並採取托管方式，在四川的攀枝花、西昌，以及甘、陝兩省建有基地。三大專業合作社積極推廣枇杷大棚栽培、葡萄避雨栽培、深溝高廂、黃板、防娥燈等新技術，統一購發農資，統一技術規程；定期舉辦技術培訓，聘請北京植保所、省農科院、縣經作站專家，上門下田現場指導；免費發放"誘蟲"粘板、綠色農藥，實行大棚葡萄種植補助，安裝太陽能殺蟲燈，大力發展有機農業；建立農產品農殘檢測室，隨時監測果品品質，抓包裝升級、媒體宣傳，提升品牌美譽度，白沙枇杷成為國家地理標識保護產品。二、主要作法21世紀以來，隨著人民生活水平的提高，人們開始注重水果的品質，倡導綠色、無公害、有機消費。如果再以一家一戶的形式進行生產和銷售，既不能佔領市場，更不能保證質量和建立溯源體系。為此，白沙開始走"支部+協會+專合組織+基地+農戶"和"協會+專合組織+基地+農戶"的路子，抱團發展，以質量佔領市場，所產伏季水果90%以上外銷上海、西藏、青海、重慶等地，產品供不應求。1、支部引領，創辦協會，走"支部+協會+專合組織+基地+農戶"的路子。就是在葡萄連片集中的川心、茅香、團山、簡華四村由川心村黨支部牽頭成立心達葡萄專業協會，走"支部+協會+專合組織+基地+農戶"的路子。由川心村黨支部及其所屬的心達葡萄專業協會負責葡萄的種植和銷售，全部實行"四統一"即統一購置農資，由協會發放，並按會員種植面積的多少，在售後進行補貼；統一病防，根據葡萄長勢、病蟲害情況，由協會組織專人實行統防，避免交叉感染和使用非生物藥品；統一種植技術規程，根據葡萄生長期規律，在規定的時間，按標準的技術規範完成疏花、疏果、環割、套袋和果園後期管理；統一包裝和銷售，外銷葡萄均使用"心甜"商標，採用竹編、藤編和紙盒包裝。目前，心達葡萄專業協會共擁有基地0.58萬畝，品種四個，分別為無核、夏核、美人指、巨峰，其中巨峰種植面積最大，達到5000余畝；推廣新技術六項，分別為避雨大棚，"誘蟲"粘板，太陽能殺蟲燈，防娥罩，黃板和遮陽網；建立農殘檢測室一座，葡萄酸甜測試室一座。2、協會支撐，基地覆蓋，走"協會+專合組織+基地+農戶"的路子。即由專業協會、專合組織提供技術、資金支持，建基地，指導會員進行生產和銷售。目前，白沙有兩個這樣的協會和專合組織，一個是偉利枇杷，專注于枇杷的產銷，建有基地0.68萬畝，100噸凍庫一座，農殘檢測室迷你倉座，註冊商標為"金偉利"。一個是宗富果業，其銷售範圍較廣，除從事伏季水果產銷外，還從事其它時令水果的產銷，在白沙及東山片區有基地1.2萬畝，在白沙鎮盛華村建有竹編、藤編包裝廠一座，註冊商標為"川宗"。3、精選、精包裝，建立溯源體系，全程監管配送，走"果品向禮品"轉化的路子。三大專合組織均走產、銷一體化之路，並對所產伏季水果進行精選、精包裝。目前的包裝主要有兩類，一類是低檔次的紙盒包裝，主要是大宗和中低檔果品；一類是較高檔次的竹編、藤編包裝，主要是小批量的優質果品，這類果品一般實行直接配送，實際已成為了禮品。所有果品均建立了詳盡的溯源體系，能通過果品追溯到會員。4、根據伏季水果產銷周期，由"鄉村俱樂部"實施"鄉村旅遊"，開展農事體驗、賞花、採摘、品果以及廚藝比賽活動，走"一三產業互動"的路子。早在上世紀九十年代，白沙就成立了"鄉村俱樂部"開展"鄉村旅遊"，但由於受交通影響，一度幾起幾落。隨著麓山大道、雙簡快速通道、中太路的相繼開通，以及村村通、組組通道路的建設，尤其是"天府萬畝伏季水果園區"的建設，白沙"鄉村旅遊"日漸興旺。2013年，"鄉村俱樂部"會員已達32家，開展了農事體驗、賞花、採摘、品果以及廚藝比賽活動，已吸納都市遊客數十萬人次，創收1.3億元.三、存在問題1、水利基礎設施相對薄弱，存在用水難和排水難的問題。白沙鎮屬成都平原亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫16.8度，降雨量980毫米；但因屬成都平原邊緣的淺丘地貌，起伏不平，而連片集中的果園，多處於淺丘地帶，用水基本靠提灌，為此全鎮擁有提灌156處，從鹿溪河，東風渠、新老南幹渠、十一支、十二支提水灌溉；而伏季水果用水量大而集中，苗期、花期、果實成熟前均需大量用水，但此時雨季未到，只能提灌，故存在用水難問題；而當果實成熟之時已是雨季，梅雨連綿，暴雨不斷，鹿溪河、東風渠、新老南幹渠、十一支、十二支水滿為患，果園大量積水，又存在排水難的問題。2、抗旱、防雨、防風、防凍設施投入較大，存在生產擴張能力較弱，村民增收壓力大的問題。抗旱主要是提灌，果農畝均水電費達300元左右，還不包括鎮、村用于u型渠、灌溉渠、骨幹塘的投入。僅以茅香村為例，2012年通過群�籌資籌勞，募集資金538萬，整治塘堰72口，輸水渠道61公里，改造提灌26處。防雨方面，除了正常的防洪排澇外，還要為伏季水果架設避雨大棚，諸如葡萄避雨大棚，果農一般採用鋼架、竹架兩類，畝均投入亦在3000-6000元左右，架設後在不遭遇強風的情況下能使用3-5年，但需每年更換或改建避雨棚。防風，主要在伏季，所有伏季水果均存在，但以葡萄最突出，目前採用的是竹架和水泥支撐架兩種，尤其是水泥支撐架投入較高，畝均在6000元左右，但使用周期長。2013年，園區採用補貼形式，已補貼資金110萬元，新投水泥支撐架110萬根。防凍僅指枇杷,主要是霜凍,白沙年均建有枇杷防凍大棚5000畝左右,亦採用鋼架、竹架兩類，畝均投入亦在3000-6000元左右.3、白沙伏季水果面積廣、產量大、質量上乘，但還處於產果、售果，至多禮品包裝而已，無深加工；尚需深加工，走"一三產業互動"之路，還存在產業鏈較短的問題。白沙伏季水果總面積達3.75萬畝，總產量10余萬噸，因自然條件，氣候和水土適宜，品種多樣，加之種植經驗豐富，溯源體系，檢測體系健全，質量上乘。但從總體來看，還處於產果、售果，至多禮品包裝而已，無深加工；旅遊開發亦處於花果期，也就是春夏季節，產業鏈較短。四、發展對策針對當前天府新區建設和農村、農業發展的實際，尤其是結合"天府新區萬畝伏季水果園區"建設情況，對白沙農村經濟發展提出如下思路對策：1、彰顯政府作為，加強協調服務，加大基礎設施投入和專項補助。調整農業結構和布局，促進農業提質增量，實現農業強、農民富，政府的作用相當重要。比如，發展規模農業、訂單農業是壯大農業經濟、增加農民收入的一個抓手，但問題是要有大量的成片土地作支撐。政府應主動介入，一方面可以通過拆院並院、土地綜合整理，聚集土地，促進農村土地的有序流轉；另一方面根據規劃引進"加工""旅遊"企業的服務工作，延伸產業鏈；第三，抓好園區道路、水、電、氣等配套基礎設施建設，並依據伏季水果生產投入情況，設立專項補助資金，對新技術推廣、新品種引進和高風險投入進行補助。2、結合今年村級換屆，進一步加強村級組織建設，發揮黨支部戰鬥堡壘作用，這是建設新農村、創造新生活的先決條件。火車跑得快，全靠車頭帶。農村各項工作要順利推進，得到長期鞏固和發展，關鍵取決于村級領導班子的整體素質，取決于村黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的充分發揮。各村、社區要高度注重加強村級組織建設，把為人正派、辦事公正的經濟能人吸收到黨支部、村委會領導班子中來，充實到共青團、婦代會、專合組織等村級配套組織中去，建成了一支政治素質高、領導能力強的戰鬥集體。3、優化產業結構，大搞都市農業，這是提高農村經濟運行質量的必由之路和治本之舉。進一步調整和優化產業結構，拓展園區規模、增加園區都市農業元素，尤其是旅遊開發項目拓寬村民增收渠道，為農業發展注入生機和活力。4、繼續堅持走"支部+協會+專合組織+基地+農戶"和"協會+專合組織+基地+農戶"的路子，帶動整體發展，規避伏季水果生產風險，實現農業"集群效應"。毋庸諱言，時至今日，農業仍然是極其脆弱的產業。基於此，我們認為，"支部+協會+專合組織+基地+農戶"和"協會+專合組織+基地+農戶"的路子是一個很好的方向。一方面，農民沒有離開土地，其種銷的收益均由自己掌握，這就有了激情和利益鏈。另一方面，支部、協會、專合組織只是農民利益鏈的牽頭者，而且都是他們最直接的聯繫者，與他們有著長期的、直接的接觸，按農民自己的話說是"知根知底"，願意加盟發展，集聚農業要素，形成聯動生產。5、實行集約化生產、規模化經營，這是壯大農村經濟實力，提高農業生產效益的有效途徑。集約化生產經營的最大優點在於節約生產成本，推進產業化，形成規模效益。"天府萬畝伏季水果園區"的實踐已經蘊含了這種特徵和效應，村黨支部建立協會，再通過"支部+協會+基地+農戶"的生產模式，專業協會和專合組織亦通過把"協會+專合組織+基地+農戶"把農民組織起來，把生產做大做強，與農民形成了利益共同體，推進了農業產業化進程。6、發展配套加工，實行"一三產業互動"，延長生產鏈條，這是深化農業內涵，增強農村後續發展能力的核心內容和關鍵環節。農業生產發展了，產量提高了，如果"加工"這一至關重要的鏈條沒有接上，旅遊業不配套，那麼農業產值就上不去，農業產業鏈就伸不長，農業發展的後勁就會乏力，並將最終使農業生產前功盡棄、功虧一簣。"天府萬畝伏季水果園區"同樣面臨這種窘境。因此，要以新農村建設的戰略眼光和融入區域經濟合作的寬廣胸懷，高起點、高標準建立農業配套加工廠，努力實現農產品的增值，促進農業效益成倍增長，為農業經濟的可持續發展奠定堅實的基石。mini 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