河南南陽無證樓盤拔地而起 官員稱靈活執行政策

　　一年多以來，mini storage河南省南陽市博雅書院學校校長王學平(又叫王平——記者注)一直提心吊膽。學校門口約15米寬的馬路南側，來了一位"新鄰居"——四季花城房地產項目二期。該樓盤要在學校正前方的空地上建成5幢高層，前排兩幢23層，後排三幢27層。　　這讓王學平很揪心。學校就在樓盤正後方，中間相隔的馬路，是學校師生每天上學放學的必經之路。"離學校這麼近，萬一掉下東西砸著人怎麼辦？"　　從樓盤放線挖地基開始，王學平就不斷向南陽市規劃局、南陽市高新區管委會等相關部門反映。過程中，她發現，該項目甚至還未取得必要證件。　　隨著前排兩幢完成封頂，後排三幢開工建設，王學平發現，施工方的塔吊臂，竟然直接伸進了校園，在操場上空來回旋轉，而學生們就在塔吊臂下活動。　　"這直接威脅到了學生的安全。真要砸著一個學生，我這民辦學校也辦不了了。"為此，王學平不斷向南陽市高新區管委會及相關部門反映情況。　　工地塔吊吊臂伸進校園　　1995年，王學平成立南陽市平通學校，後更名為博雅書院學校，是一所全日制、全封閉、寄宿制的民辦初級中學，目前設有七、八、九3個年級，在校生和教職工共1800余人。　　"對面工地上的強光燈，從下午六點要亮到凌晨兩點多，影響我們休息。"在該校就讀九年級的安曉傑說。另一名學生張傑告訴中國青年報記者，一次姑姑來接她回家，剛出校門沒多遠，工地上的塔吊臂轉了過來。"姑姑看見了，叫我以後小心點，躲著點走。"　　但這些都不是王學平最擔心的。大約5月前後，學校保安丁文剛給她看了一張照片，讓她心驚肉跳。　　照片中，學生們在操場上集合準備做課間操，在空中，一節塔吊臂伸進了校園，就在學生頭頂之上。　　"我們平時在操場打籃球、乒乓球，塔吊臂有時候就轉到我們頭頂上，最近的時候感覺只有20米。"學生李琳崳說。　　"有時候塔吊臂上還提溜著成綑的鋼管、模板呢，就在學校操場上轉來轉去。" 丁文剛說，值班的時候，他總能看到這種景象，"這要掉下個東西來那還得了？"丁文剛當即拍下照片向王學平匯報。　　看到照片的王學平也嚇壞了，隨即又向有關部門舉報。"執法局的人來了，讓他們停了工，但是沒幾天就又復工了。"王學平不明白，一個沒有任何相關證件的樓盤，為何能夠屢禁不止？　　"100趟都有了！執法隊的來了讓停工，但等他們走了又接著蓋。"王學平皺著眉頭說。　　今年6月26日，人民網來函照登了王學平寫的《校園上空違建施工，千余學生受到威脅》舉報信，在那之後，四季花城曾停工近40天。王學平說，這是她爭取到最長的一次停工期。　　證件不齊已開始預售　　中國青年報記者以買self storage者的身份來到四季花城銷售中心暗訪。據銷售人員介紹，目前，四季花城二期的5幢樓中，兩幢已經預售完畢，其餘3幢正在認籌排號，今年年底也將開盤預售。　　"前兩幢已經封頂，後兩幢也蓋到了17層左右。"銷售人員說。　　按照規定，一個房地產項目開工建設和對外銷售，需要取得國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證和商品房預售證這5證。並要求在銷售時，要在明顯位置對外明示項目施工相關證件，但記者在該售樓中心未找到任何證件。　　對此，銷售人員的解釋是，目前，該項目只持有國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證3證，其餘兩項證件仍在辦理之中。　　"5證不齊的情況下，不可以對外張貼。"一名銷售人員說，但這並不影響售賣，購房者仍可先交1萬元定金進行訂購。　　記者隨即又走訪了附近的另4家樓盤，除麒麟首府項目在售樓中心展示有所有證件外，其餘3家均表示"證件還不齊"，"正在辦理"，但目前可以付首付進行購買。證件不齊就開始預售的現象並不鮮見。　　記者在南陽市房產管理局官方網站上查詢發現，南陽市房產管理局于9月27日發佈了《2013年9月份南陽房地產市場警報(第九號)》文件，提醒購房者，"凡未取得商品房預售許可證或正在被立案調查的項目和樓盤，說明目前不具備銷售條件，請不要購買"。　　文件顯示，截止到2013年9月25日，南陽市共有99項(文件中顯示為100項，但序號為99的項目缺失——記者注) "未取得商品房預售許可證或正在被立案調查的項目和樓盤"，其中，即包括四季花城項目。　　而《住房和城鄉建設部關於進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》也明確規定，未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。　　南陽市房產管理局辦公室主任李學軍也明確向記者表示，在沒有取得預售許可證的情況下，開發商不得進行預售。　　此外，南陽市規劃局新聞發言人李新向記者表示，四季花城項目是城中村改造項目，土地性質上分為安置用地和開發用地，而該項目的二期工程屬於開發用地，目前尚未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。　　記者從南陽市國土局高新區分局瞭解到，到目前為止，四季花城二期項目也還沒有辦理國有土地使用權證。該分局工作人員賈林萍告訴記者，按照相關法律規定，必須先取得國有土地使用權證後，後續4個證件才能夠依次進行辦理。　　也就是說，四季花城二期項目目前是五證全無。迷你倉