讓農民像城里人一樣生活

　　四十多年前，儲存鄞州灣底村村民張開永扛著一條棉被、一條毯子，就娶進了媳婦；大約十年前，女兒出嫁，陪嫁是一輛十多萬的汽車。"現在，如果還有子女要出嫁，恐怕還得整出一套房子來才風光。"張開永說得底氣十足。　　土生土長的農民，上百萬的嫁妝，說送就能送得出？張開永笑著說，可別小瞧農民，新農村建設十多年，現在農民也富了。　　2001年，寧波農村開始以"整治社會風氣"和"整治居住環境"為主要內容的農村"雙整治"活動，此後十餘年的美麗鄉村建設，改變了農民的生活環境，曾經黃土磚瓦圍繞的農民，也住上了洋房，駕起了小汽車。　　更讓他們自豪的是，在這一代人身上，實現了世世代代農民的夢想，那就是"像城里人一樣生活"。鄞州灣底村，如今戶戶住進小區房，村民張開永說："我家的房子大老太婆在房間跳舞都可以"　　提起鄞州區灣底村，可能您會嘀咕一句"這是哪裡"，可要說是天宮莊園，寧波人肯定就恍然大悟了。　　上周五，記者走進灣底村，只見筆直的村道，兩旁綠樹成蔭；田間地頭，大棚相連桑樹成片。深呼吸一口，滿是清新大自然的味道。　　灣底人自豪地說，周末、節假日，總能見到拖家帶口、到灣底村採摘的寧波市民。距寧波東門口僅約10公里的灣底村，早已成了寧波市民的後花園。遊客多了，灣底人的錢袋子也鼓了。　　千余村民　　搬進配套齊全的小區房　　灣底村全村有405戶、約1千名村民，從2004年底開始，全村人都陸續從低矮的老房子，搬進了高挑明亮的小區房，小區就命名為天宮莊園社區。　　張開永的家，就在天宮莊園社區內。老兩口住著80平方米的寬敞套房，電視、冰箱、空調等電器一應俱全，居住環境跟城里人沒兩樣。"寬敞的水泥路，整齊漂亮的樹木，放在十多年前，可不敢想。"　　搬進小區房前，張開永一家6口人，就擠在60平方米的土房里。門口是凹凸的石板路，一不小心走路還會崴腳。兩口子的臥室，放下一張床、五鬥櫥、一把凳子、兩只木箱後，就連走人都很困難了。"哪像現在房子大，老太婆在房間跳舞都沒關係。"　　灣底村是寧波市首批實施農房改造的農村，從2004年底開始，全村405戶村民陸續跟張開永一樣，搬進了配套齊全的小區房。灣底村村委會主任胡耀乾說，從2001年至2006年，全村投入近1.8億元資金，拆除了原8個自然村的舊房，建造了9萬多平方米的新村。　　現在，小區內配套設施齊全，有108平方米的圖書館、250平方米的夕陽紅樂園、720平方米的幼兒園、占地45畝的休閒公園，還有籃球場、網球場、壁球館、乒乓球館等場地，初步形成了全村10分鐘文化圈、醫療圈和教育圈，讓村民不出小區就能享受到跟城里人一樣的生活配套。　　村子富了　　農民的錢袋子也鼓了　　灣底村的村委會辦公室就緊挨著天宮莊園景區，上周五，記者去採訪時，雖然是工作日，景區門口仍停放著兩輛上海牌照的私家車。景區工作人員說，一到節假日，門口的停車場滿是來自省內外的車輛。　　2004年，灣底村成立"天宮莊園"，成功舉辦首屆桑果節，從此在寧波率先走上了一條農業旅遊發家致富的道路。目前，村里已成立股份經濟合作社，下轄天工實業公司、農業開發服務中心、花卉園藝公司、天宮專員休閒旅遊公司等多個子公司，大力發展商貿旅遊服務業。　　灣底村還制定了生態農業發展規劃，通過土地入股的形式，由村集體集約發展農業生產。目前全村已形成600余畝桑果、葡萄、藍莓等果皮種植基地；灣底村還相繼獲得了國家級生態村、全國農業旅遊示範店、國家AAAA級旅遊景區、省全面小康建設示範村、省特色旅遊村等榮譽稱號。　　名氣響了，到灣底村的遊客也多了。2012年，景區共接待遊客88.58萬人次，實現旅遊收入2980萬元。"效益好了，社員還有分紅。"只要是事關村民的利益，胡耀乾心中都有一本賬，"2011年，每位社員分紅4000元；去年，分紅4500元；今年，預計還會有增長。"　　張開永樂呵呵地說，每年賺的加上村里分紅和各項福利收入，光老兩口年收入就有七八萬元。"生活條件好了，現在吃的用的根本就不用愁。"　　去年，全村農民人均收入達到26288元，遠高于全市農村居民人均純收入18475元。美麗鄉村建設開展後，寧波的各個村子都在發生著大大小小的變化萬安莊村：老人年紀大了，居家養老村里出錢十七房村：孩子成績出色，上好大學發獎金5000　　落後貧窮的村莊，成了城市後花園；荒廢的山林，如今果樹成群，引來遊人如織；曾讓人怨聲載道的黃土地、破瓦房，也改頭換面了……　　在美麗鄉村建設轟轟烈烈開展起來後，寧波全市的農村面貌、人居環境、城鄉統籌等方面，都有了翻天覆地的變化。　　這些變化是怎麼發生的？本報也走進了5個村莊，試圖找出一條寧波農村砥礪奮進的路子。　　慈溪市周巷鎮萬安莊村：　　先解決農民最頭疼的就醫　　醫保參保率達98%　　萬安莊村常住戶數有836戶，1991人。2010年，萬安莊村�動實施農村生活汙水治理改造試點工程，對原萬安片改造區塊實施糞化池改造工程，總投資290余萬元。2012年，又加大了對環村主要河道的整治力度。　　為了讓村民住得舒心，村里結合梳理式改造和異地搬遷實施"農房兩改"建設農民公寓，到今年年底就能完成第一期搬遷戶的安置和舊房拆除工作。　　生活環境改善了，村里的公共服務水平也有明顯提升。近幾年，萬安莊村建立起了一套完善的養老、醫療、低保等社會保障網絡體系。2010年，投資80萬元新建村醫療衛生服務站，營業面積360平方米，解決了村民求醫難的問題。今年，村里出資15.8萬元為村民支付合作醫療保險，村民參保率達到98%。　　5年來共發放村民福利費金額達20余萬元，全村有18位老人享受居家養老服務，村里還安排2位專職人員上門服務。到目前為止，全村參加土保、新農保、企業職工養老保險等社會保險人數達1620人，參保率達到應參保人數的90%以上。　　象山縣牆頭鎮溪里方村：　　注重古村落保護　　打造與眾不同的新農村建設亮點　　溪里方村始建于明朝洪武年間，歷代先祖留下的數十棟相當考究的古建築，是村里的財富。村莊發展規劃《象山縣牆頭鎮溪里方村示範村建設規劃》中，特別注重古村落的保護，要求整治時要拆保兼顧，在充分挖掘本地特色資源基礎上，打造與眾不同的新農村建設亮點。　　比如，騰空中心地帶打造村中心廣場，在村莊中心地帶拆出近3畝的土地，投入30萬元建成集休閒娛樂健身為一體中心廣場，為縣級文物保護單位仁三房拓寬了進出入口；修整風水棟打造村口生態走廊。以原樟樹帶為基礎用石磚砌成長約100米的特色牆，補齊缺口樟樹，綠迷你倉草坪，擴建村口沙棟環村道路，在村口建成一條特色休閒生態走廊；至於村里的古建築，該村採取先保護修繕後開發利用的辦法，努力打造明清特色古村落。　　北侖柴橋街道河頭村：　　建什麼 怎麼建　　先請村民來說話　　全村人口中九成村民以花木種植、銷售為主，人均收入近5萬元。2005年，河頭村�動新農村建設，以"村莊整治不改農村特色、農村建設不忘群�參與"為主線，開展整治工作。　　在新農村建設規劃出台前，村班子就擬了一份《向全村征集村莊建設金點子》的倡議書，建什麼，怎麼建，讓村民也參與進來。最終，村班子制定了"百姓齊參與"的整治方案。　　考慮到九成村民以花木為生，2008年，在村書記和村里其他花木大戶的帶頭下，河頭村成立了由53戶花農抱團組成的九峰山花木專業合作社，為村民提供種植選種、種植技術、成品買賣的一條龍服務。在合作社的專業帶領下，河頭村民率先嘗試了營養杯等技術，近千名村民嘗到了產業化經營的甜頭，老百姓的腰包也鼓了。　　鎮海澥浦鎮十七房村：　　村里富裕了　　不忘造福鄉里　　村里的十七房建築，為國內現存規模最大且保存完整的明清古建築村落。十七房村發展的主旨是，"弘揚古鎮傳統文化，發展現代旅遊商貿；建設農村新型社區，創建和諧十七房村"。　　村里富裕了，也不忘完善社會保障體系。2007年以來，十七房村每年對老年人的福利支出都超過73萬元，每逢重陽、春節等重大節日，村老年協會都會出6萬多元，為村里的600多名老年人送去節日的慰問。按照十七房村計劃生育《村規民約》，考上一本、二本的學生每人能獲得5000元獎金，研究生可獲得7000元，獲得國家級書法比賽銀獎和區三好學生的可獎勵1500元。兩年來，共發放各類獎勵金額9.35萬元。針對殘疾人群體，村里還建立了殘疾人再就業服務基地，開展就業幫扶和業務培訓。2012年，全村殘疾人再就業基地就業人數達37名。　　寧海力洋鎮海頭村：　　通過土地流轉、節約集約用地　　實現增收　　農村不缺土地，可如何讓有限的土地發揮最大的效益，可以看看海頭村的做法。　　2009年，海頭村通過返租倒包連片農田260畝，引進種植大戶，發展了無公害蔬菜基地，並且成立了蔬菜專業合作社，培育壯大了農民專業合作經濟組織，大力推進蔬菜開發基地建設和農業規模化經營。同時，充分利用500畝山地開發山林種植項目，種植香榧和獼猴桃，解決了農村勞動力進企業務工後農田拋荒問題，使土地集中經營，精耕細作，豐產豐收。　　為了實現節約集約利用土地，增加有效耕地面積，改善村莊面貌，海頭村將退宅還耕工作與村莊環境整治活動緊密結合，打好"經濟增收牌"。2008年，投入資金31萬元，共拆除舊房屋、棚屋、糞坑、磚窯等5700平方米，村集體無償收回拆除後騰出來的宅基地、園地及空閑地，同時將退宅還耕驗收合格後的土地，承包給個人種植。這麼一來，既合理利用了土地，又增加了集體經濟收入。　　91.59分　　統籌城鄉綜合得分　　寧波去年全省第一　　像城里人一樣生活，是世世代代農民的夢想。如今趕上了城鄉統籌發展的新時代，在這一代農民身上，夢想正在成為現實。　　根據寧波市農辦提供的數據，通過兩輪"百千工程"建設，全市共創建全面小康村479個，實現村莊環境整治全覆蓋，農村"髒、亂、差、散"現象得到極大改觀。　　2012年，全市農村居民人均純收入達到18475元，連續9年實現兩位數增長，並超過城市居民收入增幅，城鄉居民收入比縮小為2.05：1。　　近日，根據浙江省發改委、統計局聯合評估，2012年寧波市統籌城鄉綜合得分91.59分，統籌城鄉發展水平繼續保持全省第一，開始進入全面融合發展階段。　　40萬人　　美麗鄉村建設不斷推進　　農民集居區越建越好　　城市化進程加快了，土地、資源等要素的制約也日益明顯。寧波在推動美麗鄉村建設工作中，特別注重突出集聚集約發展，注重布局美村。全市2000多個行政村編制了村莊整治建設規劃方案，堅持人口向城鎮和農民集居區集中、產業向工業和農業園區集中、耕地向規模經營集中的"三集中"和建設用地集約利用導向。　　2007年以來，累計完成農村住房改造建設18.5萬戶，完成改建面積2500萬平方米，集聚農村人口約40萬人，拉動投入600億元。累計完成農村土地綜合整治項目117個。　　2400多個村　　電氣化改造　　順利完成　　2011年，寧波市�動實施相對欠發達地區跨越式發展戰略，每年確定60個村，全面實施危舊房拆除、外立面改造、村內道路修建等村莊整治建設"十大行動計劃"。　　截至2012年底，全市農村公路總里程達到4300多公里，市六區、余姚、慈溪率先實現城鄉公交一體化；94%以上的農民飲用水水質達到國家農村飲用水標準；2400多個村完成電氣化改造，成為全國首個通過新農村電氣化驗收的副省級城市。　　50.2%　　寧波一半土地　　覆蓋綠色森林　　優化生態環境作為美麗鄉村建設的重要目標，既要經濟發展的金山銀山，更要生態環境的綠水青山。2010年，寧波成功創建國家森林城市，建成國家級生態示範區4個、生態鄉鎮25個、生態村2個和一批省市級生態縣、生態鎮和生態村。　　目前，全市森林覆蓋率為50.2%，相當于寧波一半的土地上有森林覆蓋。推進美麗鄉村建設大事記　　上世紀九十年代初，寧波市委、市政府提出農村綠化和村莊環境衛生整治的工作要求，拉開了寧波市農村環境整治建設的序幕。　　2001年，以"整治社會風氣"和"整治居住環境"為主要內容的農村"雙整治"活動，把農村環境整治建設工作引向深入。　　2003年，省委、省政府總結寧波農村環境整治建設的實踐經驗，在寧波召開"千村示範萬村整治"工程�動會。根據省委統一部署，寧波市組織實施了"百千工程"，按照"村美、戶富、班子強、風氣好"和"布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道淨化、衛生潔化"的建設要求，全民推進村莊規劃建設和農村環境整治，吹響了農村環境整治建設的集結號。　　2012年，根據浙江省開展美麗鄉村建設行動計劃，寧波推動"百千工程"轉型提升，提出以"三村一線"，即中心村、特色村、全面小康村和精品線創建為載體，加快實施幸福美麗新家園建設。明確2013—2017年全市培育中心村125個以上、特色村150個以上，創建全面小康村200個以上、培育精品線（區塊）40條（塊）以上，全市所有涉農縣（市）區都通過省美麗鄉村先進縣考評，60%以上鄉鎮達到幸福美麗新家園建設市級先進鄉鎮標準，10%以上農戶培育成為幸福美麗新家園庭院清潔戶。self 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